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泉州市人社局行政权力清单
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  • 公开日期:2016-09-03
  • 发布机构:泉州市人社局
  • 信息类别:三清单(行政权力、服务事项和责任)
  阅读数:1415 

摘自泉政办【2016】115、121号文件

表一:行政许可(共10项)
序号 项目名称 子项名称 实施依据 审批对象 实施部门 共同实施部门 备注
1 职业技能鉴定机构设立、更名、增设工种审批(含3个子项) 1.职业技能鉴定机构设立审批 1.《劳动法》
第六十九条 国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
2.《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)
第三条第二款 各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能工作,审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站(所)。
3.《福建省职业技能鉴定实施办法》(闽劳培〔1994〕24号)
第五条第二款 各地、劳动行政部门综合管理本地、市范围内的职业技能鉴定工作,审查批准本地、市范围内职业技能鉴定指导中心和鉴定技术等级、职业技能鉴定站(所);根据省《职业技能鉴定实施办法》结合本地区实际情况,作出补充规定或制定具本的实施细则;审核、管理鉴定初、中技术等级的考评员;核发《技术等级证书》;对当地职业技能鉴定站(所)实施监督,检查。
企业、个人、社会组织 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)    
2.职业技能鉴定机构更名审批
3.增设职业技能鉴定工种的审批
2 开办职业介绍机构许可   1.《就业促进法》
第四十条第二款 设立职业中介机构,应当依法办理行政许可。经许可的职业中介机构,应当向工商行政部门办理登记。
2.《福建省劳动力市场管理条例》(2004年福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修订)
第十五条 开办职业介绍机构,必须经县级以上劳动行政部门批准,领取《职业介绍许可证》。经营性职业介绍机构应向当地工商行政管理部门登记注册。
劳动行政部门对于开办职业介绍机构的申请,应在收到申报材料之日起十五日内作出是否批准的决定,并通知申请人。
公民、企业、社会组织 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)    
3 台港澳人员在内地就业许可   《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(2005年劳动和社会保障部第26号令)
第四条第一款 台、港、澳人员在内地就业实行就业许可制度。用人单位拟聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员的,应当为其申请办理《台港澳人员就业证》(以下简称就业证);香港、澳门人员在内地从事个体工商经营的,应当由本人申请办理就业证。经许可并取得就业证的台、港、澳人员在内地就业受法律保护。
第七条 用人单位为台、港、澳人员在内地就业申请办理就业证,应当向所在地的地(市)级劳动保障行政部门提交《台湾香港澳门居民就业申请表》和下列有效文件:…
公民 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)    
4 举办劳动力交流洽谈许可   《福建省劳动力市场管理条例》(2004年福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过修正)
第二十条 举办劳动力交流洽谈会,应当经劳动行政部门批准。劳动行政部门应当在五日内批复。
公民、企业、社会组织 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)    
5 职业技能培训机构审批(含2个子项) 1.市属民办职业资格培训、职业技能培训学校审批 《民办教育促进法》
第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
第五十三条第一款 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第五十五条第一款 民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
公民、企业、社会组织 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)    
2.闽台职业教育合作职业技能培训机构审批 《福建省促进闽台职业教育合作条例》(2015年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
第七条 鼓励台湾地区的组织、个人与大陆的企业、学校、科研机构等组织合作,在本省设立闽台职业教育合作办学机构、职业技能培训机构。
申请设立闽台职业教育合作办学机构、职业技能培训机构的,应当按照国家规定的设立条件,由县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障行政部门依法批准。
台湾地区的组织、个人依法在中国(福建)自由贸易试验区内单独设立职业技能培训机构,报省人力资源和社会保障行政部门备案。
6 经营劳务派遣业务审批(含3个子项) 1.办理劳务派遣经营许可 1.《劳动合同法》
第五十七条第二款 经营劳务派遣业务,应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的,依法办理相应的公司登记。未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
2.《劳务派遣行政许可实施办法》(2013年人力资源和社会保障部令第19号)
第十六条 劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的,应当向许可机关提出变更申请。符合法定条件的,许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内依法办理变更手续,并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;不符合法定条件的,许可机关应当自收到变更申请之日起10个工作日内作出不予变更的书面决定,并说明理由。
第十七条 劳务派遣单位分立、合并后继续存续,其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的,应当按照本办法第十六条规定执行。
劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的,应当按照本办法重新申请劳务派遣行政许可。
第十八条 劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的,应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请,并提交3年以来的基本经营情况;劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的,按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。
3.《福建省人民政府关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》(闽政〔2014〕39号)
附件2.调整的行政审批事项目录第17项:经营劳务派遣业务审批;下放至各市、县(区)和平潭综合实验区人力资源和社会保障主管部门。
企业 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)   根据闽政〔2014〕39号承接省厅下放
2.变更劳务派遣经营许可
3.延续劳务派遣经营许可
7 特殊工时制度审批(企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批)   1.《劳动法》
第三十九条 企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。
2.《福建省人民政府关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》(闽政〔2014〕39号)
附件2.调整的行政审批事项目录第18项:特殊工时制度审批;下放至各市、县(区)和平潭综合实验区人力资源和社会保障主管部门。
企业 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)   根据闽政〔2014〕39号承接省厅下放
8 外国人入境就业许可(含7个子项) 1.办理外国人就业许可证 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
第93项,省级及其授权的地(市)级人民政府劳动保障行政主管部门
2.《福建省人民政府关于公布省级行政审批事项目录清单的通知》(闽政﹝2014﹞39号)
附件1.保留的省级行政审批事项目录第85项,福州市、厦门市、泉州市委托市人力资源和社会保障主管部门审批。
3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽政文﹝2015﹞239号)
附件1.第11项外国人入境就业许可,下放设区市和平潭综合实验区人力资源和社会保障主管部门审批。
外国人 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)   根据闽政文﹝2015﹞239号由省厅委托改承接省厅下放
2.办理外国人就业证
3.外国人就业证延续
4.外国人就业证变更
5.外国人就业证注销
6.外国人就业证年检
7.外国人就业许可证书或者就业证补办
9 人才中介机构服务许可审批(含5个子项) 1.新办申领 《福建省人才市场管理条例》(2002年福建省九届人大常委员会第三十二次会议通过)
第十一条 省直单位、中央在闽单位、省外单位设立人才中介机构以及设立冠以福建省名称的人才中介机构,必须经省人民政府人事行政部门批准。其他人才中介机构的设立,必须经所在地的设区的市人民政府人事行政部门批准。
有意从事为人才和用人单位提供中介服务及其他相关服务的组织 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)    
2.年度检验
3.变更
4.遗失补办
5.注销
10 举办人才交流会许可审批   《福建省人才市场管理条例》(2002年福建省九届人大常委员会第三十二次会议通过)
第二十三条 举办人才交流会,须经县级以上地方人民政府人事行政部门批准。跨行政区域举办人才交流会,由共同的上一级人民政府人事行政部门批准;举办冠以福建省名称的人才交流会,由省人民政府人事行政部门批准。
有意举办人才集市、人才招聘会、毕业生供需见面双向选择会等人才交流活动的组织 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局)    
表二:行政确认(共5项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 工伤认定   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第五条第二款 县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
第十七条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项,根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
2.《工伤认定办法》(2010年人力资源和社会保障部令第8号)
第二条 社会保险行政部门进行工伤认定按照本办法执行。
第四条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长。
按照前款规定应当向省级社会保险行政部门提出工伤认定申请的,根据属地原则应当向用人单位所在地设区的市级社会保险行政部门提出。
 
2 劳动能力鉴定   泉州市劳动能力鉴定委员会 《工伤保险条例》(国务院令第586号修订)
第二十一条 职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,应当进行劳动能力鉴定。
第二十三条 劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请,并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
 
3 市本级社会保险费征收核定
(含:缴费基数核定、缴费基数变更、欠费管理,共有6个子项目)
1.市本级城镇企业职工基本养老保险费征缴核定(政策性补缴) 泉州市社会劳动保险管理中心 1.《社会保险法》
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
第七十二条 统筹地区设立社会保险经办机构。社会保险经办机构根据工作需要,经所在地社会保险行政部门和机构编制管理机关批准,可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)
第六条 社会保险费由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。
3.《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(2011年人力资源和社会保障部令第13号)
第二条 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时,累计缴费不足十五年的,可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的,可以一次性缴费至满十五年。
4.《人力资源社会保障部关于切实做好社会保险费申报缴纳管理规定贯彻实施工作的通知》(人社部发﹝2013〕82号)
第二点第(三)项 各地区要切实执行社会保险法第五十八条关于“由社会保险经办机构核定”用人单位应当缴纳的社会保险费的规定,落实社保经办机构核定社会保险费的职能。
5.福建省人民政府关于印发《福建省机关事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》的通知(闽政﹝1994〕1号)
第十一条 逾期缴纳养老保险费的,须按应缴费额日征收5‰的滞纳金。滞纳金并入相应的养老保险基金专户。
第十二条 工资总额的构成,以国家统计局现行的规定为准。单位和个人缴纳的养老保险费均以元为起算单位。
6.《福建省企业职工生育保险规定》(1996年福建省人民政府令第39号)
第五条 企业应按其工资总额(外商投资企业按中方职工工资总额)的0.7%按月向当地社会劳动保险机构缴纳生育保险费,列入企业成本费用支出。职工个人不缴纳生育保险费。企业工资总额的构成,以国家统计局规定为准。
7.《中共泉州市委机构编制委员会办公室关于泉州市人力资源和社会保障局所属事业单位清理规范方案的批复》(泉委编办〔2012〕83号、2012年5月22日)全文
 
2.市本级机关事业单位养老保险费征缴核定 泉州市机关事业单位社会保险管理中心
3.市本级基本医疗保险费征缴核定 泉州市医疗保险管理中心
4.市本级工伤保险费征缴核定 泉州市社会劳动保险管理中心
5.市本级生育保险费征缴核定 泉州市医疗保险管理中心
6.市本级失业保险费征缴核定 泉州市劳动就业中心
4 市本级工伤保险费率核定   泉州市社会劳动保险管理中心 《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第五条第二款 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
第五条第三款 社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下经办机构)具体承办工伤保险事务。
第八条第三款 统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况,适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。
 
5 市本级基本医疗保险门诊特殊病种和治疗项目认定   泉州市医疗保险管理中心 1.《社会保险法》
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第二十八条 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。
2.《福建省人民政府贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的通知》(闽政〔1999〕15号)
第五条第一款 参保职工门诊医疗费用,属于规定范围内特殊病种的医疗费用,达到统筹基金起付标准以上的部分,可由统筹基金支付一定比例。特殊病种具体项目由省卫生、劳动保障行政部门共同制定。
3.《关于我市基本医疗保险门诊特殊病种和治疗项目管理办法的通知》(泉劳医〔2009〕210号)
第二点第一项 门诊特殊病种和治疗项目的诊断及确定,由二级以上(含二级)定点医疗机构的专科副主任医师以上(含副主任医师)的医师做出,并由医院出具诊断证明书,最后经当地基本医疗保险经办机构确认。
4.《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2014〕86号)
主要职责:(八)拟订社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和监督制度,并对执行情况依法实施监督检查”
 
表三:行政处罚(共50项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动法》
第九条第二款 县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。
第八十九条 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
属地管理
2 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法实施条例》(国务院令第535号)
第三十三条 用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,由劳动行政部门处2000元以上2万元以下罚款。
第三十六条 对违反劳动合同法和本条例的行为的投诉、举报,县级以上地方人民政府劳动行政部门依照《劳动保障监察条例》的规定处理。
属地管理
3 用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《劳动法》
第九条第二款 县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。
2.《招用技术工种从业人员规定》(2000年劳动和社会保障部令第6号)
第十一条 用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的,由劳动保障行政部门给予警告,责令用人单位限期对有关人员进行相关培训,取得职业资格证书后再上岗,并可处以1000元以下罚款。
属地管理
4 用人单位以担保或者其他名义向劳动者收取财物及违法扣押劳动者档案或者其他物品的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法》
第七十三条第二款 县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
第八十四条 用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。
属地管理
5 职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件、向劳动者收取押金的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业促进法》
第六十六条 违反本法规定,职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者,并依照有关法律规定给予处罚。
违反本法规定,职业中介机构向劳动者收取押金的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。
属地管理
6 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三条第一款 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
第二十五条 用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的,由劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正,并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款。
属地管理
7 未经许可擅自经营劳务派遣业务及劳务派遣单位、用工单位违反劳务派遣规定的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法》
第九十二条 违反本法规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由劳动行政部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。
劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的,由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款,对劳务派遣单位,吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
属地管理
8 用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动和社会保障部令第28号)
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
第七十五条 用人单位违反本规定第六十二条规定,未及时为劳动者办理就业登记手续的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。
第六十二条 劳动者被用人单位招用的,由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系,应当到当地公共就业服务机构备案,为劳动者办理就业登记手续。用人单位招用人员后,应当于录用之日起30日内办理登记手续;用人单位与职工终止或者解除劳动关系后,应当于15日内办理登记手续。
劳动者从事个体经营或灵活就业的,由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。
就业登记的内容主要包括劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。就业登记的具体内容和所需材料由省级劳动保障行政部门规定。
公共就业服务机构应当对用人单位办理就业登记及相关手续设立专门服务窗口,简化程序,方便用人单位办理。
属地管理
9 用人单位招用人员提供虚假招聘信息发布虚假招聘广告、招用无合法身份证件人员、以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动和社会保障部令第28号)
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
第六十七条 用人单位违反第十四条第(一)、(五)、(六)项规定的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款;对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任。
第十四条 用人单位招用人员不得有下列行为:
(一)提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告。
(五)招用无合法身份证件的人员。
(六)以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
属地管理
10 用人单位违规将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动和社会保障部令第28号)
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
第六十八条 用人单位违反本规定第十九条第二款规定,在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病毒携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。
属地管理
11 企业未按照国家规定提取职工教育经费,或者挪用职工教育经费的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业促进法》
第六十七条 违反本法规定,企业未按照国家规定提取职工教育经费,或者挪用职工教育经费的,由劳动行政部门责令改正,并依法给予处罚。
属地管理
12 用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员,未办理就业证或未办理备案手续的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(2005年劳动和社会保障部令第26号)
第十六条 用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员,未为其办理就业证或未办理备案手续的,由劳动保障行政部门责令其限期改正,并可以处1000元罚款。
属地管理
13 用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满,用人单位未办理就业证注销手续的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(2005年劳动和社会保障部令第26号)
第十七条 用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满,用人单位未办理就业证注销手续的,由劳动保障行政部门责令改正,并可以处1000元罚款。
属地管理
14 用人单位伪造、涂改、冒用、转让台、港、澳人员在内地就业许可证的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(2005年劳动和社会保障部令第26号)
第十八条 用人单位伪造、涂改、冒用、转让就业证的,由劳动保障行政部门责令其改正,并处1000元罚款,该用人单位一年内不得聘雇台、港、澳人员。
属地管理
15 外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《外国人在中国就业管理规定》(1996年劳动部、公安部、外交部、外经贸部 劳部发﹝1996﹞29号)
第三十条 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的外国人和用人单位,由劳动行政部门收缴就业证和许可证书,没收其非法所得,并处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
属地管理
16 用人单位未按规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)
第八条 用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的,由劳动保障行政部门处1万元的罚款。
属地管理
17 娱乐场所招用未成年工的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
第五十一条 娱乐场所招用未成年人的,由劳动保障行政部门责令改正,并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。
属地管理
18 用人单位使用童工的或经劳动保障行政部门责令限期改正后逾期不将童工送交其父母或者其他监护人的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)
第六条 用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的,按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度,或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准,从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人,所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正,逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的,从责令限期改正之日起,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚,并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用人单位是国家机关、事业单位的,由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
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19 无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)
第九条 无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的,依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款,该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。
第六条 用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚;在使用有毒物品的作业场所使用童工的,按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度,或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准,从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人,所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正,逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的,从责令限期改正之日起,由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚,并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用人单位是国家机关、事业单位的,由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
第七条 单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的,由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚;职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的,并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
第八条 用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料,或者伪造录用登记材料的,由劳动保障行政部门处1万元的罚款。
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20 用人单位违反国家规定侵害女职工、未成年工合法权益的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三条第一款 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
第二十三条 用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正,按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款:
(一)安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;
(二)安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的;
(三)安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的;
(四)安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的;
(五)女职工生育享受产假少于90天的;
(六)安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动,以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的;
(七)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;
(八)未对未成年工定期进行健康检查的。
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2.《女职工劳动保护特别规定》(国务院令第619号)
第十三条 用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。
第六条 对怀孕7个月以上的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。
第七条 女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
女职工怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天产假。
第九条 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。
用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间;女职工生育多胞胎的,每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。
21 为不满16周岁的未成年人介绍就业的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)
第七条 单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的,由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚;职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的,并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
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22 用人单位不办理社会保险登记、变更登记或者注销登记的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《社会保险法》
第八十四条 用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款;
2.《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)
第二十三条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的,由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
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23 用人单位逾期仍未缴纳或补足社会保险费的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《社会保险法》
第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
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24 用人单位申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或者职工人数的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三条第一款 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
第二十七条第一款 用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
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25 骗取社会保险待遇的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《社会保险法》
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
2.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三条第一款 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
第二十七条第二款 骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的,由劳动保障行政部门责令退还,并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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26 骗取社会保险基金支出的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《社会保险法》
第八十七条 社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款;属于社会保险服务机构的,解除服务协议;直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的,依法吊销其执业资格。
2.《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第六十条 用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇,医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退还,处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三条第一款 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
第二十七条第二款 骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的,由劳动保障行政部门责令退还,并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
4.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》(2011年人力资源和社会保障部令第13号)
第二十五条 医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。对与社会保险经办机构签订服务协议的医疗机构、药品经营单位,由社会保险经办机构按照协议追究责任,情节严重的,可以解除与其签订的服务协议。对有执业资格的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由社会保险行政部门建议授予其执业资格的有关主管部门依法吊销其执业资格。
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27 隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或违法进行违规投资运营等行为的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《社会保险法》
第九十一条 违反本法规定,隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的,由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》(2011年人力资源和社会保障部令第13号)
第二十六条 社会保险经办机构、社会保险费征收机构、社会保险基金投资运营机构、开设社会保险基金专户的机构和专户管理银行及其工作人员有下列违法情形的,由社会保险行政部门按照社会保险法第九十一条的规定查处:
(一)将应征和已征的社会保险基金,采取隐藏、非法放置等手段,未按规定征缴、入账的;
(二)违规将社会保险基金转入社会保险基金专户以外的账户的;
(三)侵吞社会保险基金的;
(四)将各项社会保险基金互相挤占或者其他社会保障基金挤占社会保险基金的;
(五)将社会保险基金用于平衡财政预算,兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用的;
(六)违反国家规定的投资运营政策的。
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28 从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明或收受当事人财物的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第六十一条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的,由劳动保障行政部门责令改正,并处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)提供虚假鉴定意见的;
(二)提供虚假诊断证明的;
(三)收受当事人财物的。
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29 用人单位拒不协助社会保险行政部门对已受理工伤认定的事故进行调查核实的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第六十三条 用人单位违反本条例第十九条的规定,拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的,由社会保险行政部门责令改正,处2000元以上2万元以下的罚款。
第十九条 社会保险行政部门受理工伤认定申请后,根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实,用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定,依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的,社会保险行政部门不再进行调查核实。
职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。
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30 未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《就业促进法》
第六十四条 违反本法规定,未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的,由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。
2.《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动和社会保障部令第28号)
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
第七十条 违反本规定第四十七条规定,未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的,由劳动保障行政部门或者其他主管部门按照就业促进法第六十四条规定予以处罚。
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31 职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业促进法》
第六十五条 违反本法规定,职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销职业中介许可证。
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32 职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动和社会保障部令第28号)
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
第七十一条 职业中介机构违反本规定第五十三条规定,未明示职业中介许可证、监督电话的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。
第五十三条 职业中介机构应当在服务场所明示营业执照、职业中介许可证、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等,并接受劳动保障行政部门及其他有关部门的监督检查。
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33 职业中介机构未建立服务台账,或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动和社会保障部令第28号)
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
第七十二条 职业中介机构违反本规定第五十四条规定,未建立服务台账,或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。
第五十四条 职业中介机构应当建立服务台账,记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等,并接受劳动保障行政部门的监督检查。
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34 职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动和社会保障部令第28号)
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
第七十三条 职业中介机构违反本规定第五十五条规定,在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的,由劳动保障行政部门责令改正,并可处以一千元以下的罚款。
第五十五条 职业中介机构提供职业中介服务不成功的,应当退还向劳动者收取的中介服务费。
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35 职业中介机构违反规定从事职业介绍活动的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《就业促进法》
第六十五条 违反本法规定,职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销职业中介许可证。
第六十六条 违反本法规定,职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者,并依照有关法律规定给予处罚。
2.《福建省劳动力市场管理条例》(1998年福建省九届人大常委员会第三次会议通过)
第二十七条 违反本条例第十六条第一款或第十九条规定之一的,由劳动行政部门给予警告,责令限期改正并没收违法所得;逾期不改正的,可处以三千元以上一万元以下罚款;情节严重的,可吊销《职业介绍许可证》;对劳动者和用人单位造成损害的,应当赔偿经济损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条第一款 职业介绍机构必须在《职业介绍许可证》规定的范围内开展职业介绍活动。任何单位和个人不得转借、倒卖、伪造由省劳动行政部门统一印制的《职业介绍许可证》。
第十九条 职业介绍机构不得有下列行为:
(一)为未满十六周岁的未成年人介绍就业;
(二)介绍劳动者从事法律、法规禁止的活动;
(三)介绍未持有《求职证》或《失业证》(《下岗证》)者就业;
(四)以暴力、胁迫或欺骗等方式进行职业介绍活动;
(五)其他侵犯劳动者和用人单位合法权益,妨碍社会秩序的职业介绍活动。
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35 职业中介机构违反规定从事职业介绍活动的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 3.《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动和社会保障部令第28号)
第三条 县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
第七十四条 职业中介机构违反本规定第五十八条第(一)、(三)、(四)、(八)项规定的,按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第(五)项规定的,按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的,由劳动保障行政部门责令改正,没有违法所得的,可处以一万元以下的罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得三倍的罚款,但最高不得超过三万元;情节严重的,提请工商部门依法吊销营业执照;对当事人造成损害的,应当承担赔偿责任。
第五十八条 禁止职业中介机构有下列行为:
(一)提供虚假就业信息;
(二)发布的就业信息中包含歧视性内容;
(三)伪造、涂改、转让职业中介许可证;
(四)为无合法证照的用人单位提供职业中介服务;
(五)介绍未满16周岁的未成年人就业;
(六)为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务;
(七)介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业;
(八)扣押劳动者的居民身份证和其他证件,或者向劳动者收取押金;
(九)以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动;
(十)超出核准的业务范围经营;
(十一)其他违反法律、法规规定的行为。
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36 人才中介机构及其他主体无《许可证》从事人才中介服务等行为的处罚
(含6个子项)
1.人才中介机构及其他主体无《许可证》从事人才中介服务的处罚 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《福建省人才市场管理条例》(2002年福建省九届人大常委员会第三十二次会议通过)
第三十六条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府人事行政部门按照下列规定处罚:
(一)无《许可证》从事人才中介服务的,责令立即停止活动,没收违法所得,并可处以一万元以上五万元以下的罚款。
(二)人才中介机构超越《许可证》核准的服务范围从事人才中介服务的,予以警告,没收违法所得,并可处以五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《许可证》。
(三)人才中介机构未经批准举办人才交流会的,责令停办,没收违法所得,并可处以五千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,吊销《许可证》。
(四)人才中介机构提供虚假信息、作出虚假承诺的,予以警告,没收违法所得,并可处以二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《许可证》。
(五)用人单位在招聘活动中向应聘人员收取报名费、押金等费用的,予以警告,责令退还,并处以违法收取金额一倍以上三倍以下的罚款。
(六)用人单位违反本条例第二十七条规定,招聘不得聘用的人员的,责令改正;故意招聘的,并处以三千元以上一万元以下的罚款。
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2.人才中介机构超越《许可证》核准的服务范围从事人才中介服务的处罚
3.未经批准举办人才交流会的处罚
4.人才中介机构提供虚假信息作出虚假承诺的处罚
5.用人单位在招聘活动中向应聘人员收取报名费押金等费用的处罚
6.用人单位违反规定招聘不得聘用的人员的处罚
37 职业资格培训、职业技能培训的民办学校发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财等行为的处罚
(含6个子项)
1.发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的处罚 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《民办教育促进法》
第六十二条 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的。
(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的。
(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的。
(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的。
(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的。
(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
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2.非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的处罚
3.管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的处罚
4.提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的处罚
5.伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的处罚
6.恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚
38 职业资格培训、职业技能培训民办学校违法取得回报的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)
第四十九条 有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;
(二)违反本条例第四十七条规定,不得取得回报而取得回报的;
(三)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的;
(四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的;
(五)出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的。
 
39 职业资格培训、职业技能培训民办学校未依照规定备案,或者备案的材料不真实的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)
第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证。
 
40 未经批准擅自设立中外合作职业技能培训机构,或者以不正当手段骗取中外合作职业技能培训办学许可证的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《中外合作办学条例》(国务院令第372号)
第五十一条 违反本条例的规定,未经批准擅自设立中外合作办学机构,或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔,责令退还向学生收取的费用,并处以10万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
 
41 在中外合作职业技能培训机构筹备设立期间招收学生的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《中外合作办学条例》(国务院令第372号)
第五十二条 违反本条例的规定,在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生,责令退还向学生收取的费用,并处以10万元以下的罚款;情节严重,拒不停止招生的,由审批机关撤销筹备设立批准书。
42 中外合作职业技能培训机构办学者虚假出资或者在机构成立后抽逃出资的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《中外合作办学条例》(国务院令第372号)
第五十三条 中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款。
43 中外合作职业技能培训机构管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《中外合作办学条例》(国务院令第372号)
第五十六条 中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期整顿并予以公告;情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生、吊销中外合作办学许可证。
 
44 中外合作职业技能培训办学项目发布虚假招生简章或者招生广告,骗取钱财的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《中外合作办学条例》(国务院令第372号)
第五十七条 违反本条例的规定,发布虚假招生简章,骗取钱财的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工,责令限期改正并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得,并可处以10万元以下的罚款;情节严重的,责令停止招生、吊销中外合作办学许可证;构成犯罪的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
2.《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号)
第五十五条 中外合作职业技能培训办学项目发布虚假招生简章或者招生广告,骗取钱财的,由劳动保障行政部门责令举办该项目的中国教育机构退还收取的费用后,没收剩余违法所得,并处以违法所得3倍以下且总额3万元以下的罚款。
 
45 未经批准擅自举办中外合作职业技能培训办学项目,或者以不正当手段骗取中外合作职业技能培训办学项目批准书的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号)
第五十三条 违反本办法的规定,未经批准擅自举办中外合作职业技能培训办学项目,或者以不正当手段骗取中外合作办学项目批准书的,由劳动保障行政部门责令举办该项目的中国教育机构限期改正、退还向学生收取的费用,并处以1万元以下罚款。
46 拒绝或者故意拖延集体协商,企业无正当理由变更、解除协商代表的劳动合同或者调整协商代表工作岗位,阻挠进行集体协商或者拒不履行已经生效的集体合同的处罚 1.拒绝或者故意拖延集体协商的处罚 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《劳动法》
第九条第二款 县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。
2.《福建省企业集体协商和集体合同条例》(2010年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
第三十条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由劳动行政主管部门以书面形式责令限期改正;拒不改正的,劳动行政主管部门应当予以通报批评:
(一)拒绝或者故意拖延集体协商的;
(二)不提供或者不按时、不如实提供集体协商所需资料的;
(三)企业无正当理由变更、解除协商代表的劳动合同或者调整协商代表工作岗位的;
(四)企业规章制度与集体合同约定相抵触的;
(五)不按照规定报送集体合同的;
(六)阻挠进行集体协商或者拒不履行已经生效的集体合同的。
违反前款第(一)、(三)、(六)项之一,情节严重的,劳动行政主管部门可以将其不良行为记入企业劳动保障守法诚信档案,并对该企业处以三千元至三万元的罚款,还可以同时对企业法定代表人或者主要负责人处以一千元至一万元的罚款。
 
2.企业无正当理由变更、解除协商代表的劳动合同或者调整协商代表工作岗位的处罚
3.阻挠进行集体协商或者拒不履行已经生效的集体合同的处罚
47 对违反女职工劳动保护特别规定行为的处罚(含3个子项) 1.对怀孕7个月以上的女职工,用人单位延长劳动时间或者安排夜班劳动,未在劳动时间内安排一定的休息时间的处罚 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《女职工劳动保护特别规定》(国务院令第619号)
第十三条 用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。
用人单位违反本规定附录第一条、第二条规定的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算,处以罚款。用人单位违反本规定附录第三条、第四条规定的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期治理,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停止有关作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第六条第二款 对怀孕7个月以上的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。
第七条 女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
女职工怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天产假。
第九条第一款 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工,用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。
 
2.用人单位未按法律法规规定安排女职工享受产假的处罚
3.用人单位对哺乳未满1周岁婴儿的女职工,延长劳动时间或者安排夜班劳动的处罚。
48 未保证专业技术人员参加继续教育的时间和相关待遇的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《福建省专业技术人员继续教育条例》(闽人大常﹝1995﹞018号)
第十九条 对违反本条例第八条第(二)项规定的单位由县级以上人事行政部门予以警告并责令限期改正;情节严重,拒不改正的,由县级以上人事行政部门处以3万元以下的罚款;对负有直接责任者,由县级以上人事行政部门或其主管部门依法予以行政处分。
第八条 专业技术人员所在单位应履行以下职责:
(二)保证专业技术人员参加继续教育的时间和国家规定的工资福利待遇,提供必要的学习经费和其他条件。
属地管理
49 用人单位妨碍劳动保障监察执法等行为的处罚
(含4个子项)
1.无理抗拒、阻挠劳动保障监察的处罚 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三条第一款 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
第三十条 有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正;对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上1万元以下的罚款:
(一)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的。
(二)不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的。
(三)经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的。
(四)打击报复举报人、投诉人的。
2.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》(2011年人力资源和社会保障部令第13号)
第二十四条 用人单位未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人的,由社会保险行政部门责令改正;逾期不改的,按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定处理。
属地管理
2.不按要求报送书面材料,隐瞒真相,出具伪证或隐匿毁灭证据的处罚
3.拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的处罚
4.劳动保障监察工作中打击报复举报人、投诉人的处罚
50 单位不安排职工休年休假又不依照规定给予年休假工资报酬的处罚   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《职工带薪年休假条例》(国务院令第514号)
第七条 单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的,除责令该单位支付年休假工资报酬外,单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的,属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分;属于其他单位的,由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。
 
表四:行政强制(共3项)
序号 项目名称 实施主体 实施依据 备注
1 对当事人逾期不履行行政处罚决定采取的强制措施 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局) 1.《行政处罚法》
第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(三)申请人民法院强制执行。
2.《行政强制法》
第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。
 
2 关闭未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的职业中介场所 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局) 《就业促进法》
第六十四条 违反本法规定,未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的,由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。
 
3 对欠缴社会保险费的用人单位银行账户申请划拨社会保险费 泉州市人力资源和社会保障局(市公务员局) 《社会保险法》
第七条第二款 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作,县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的,社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户;并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定,书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的,社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保,签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的,社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产,以拍卖所得抵缴社会保险费。
 
表五:行政征收(共1项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 市本级机关事业单位社会保险费及滞纳金征收(含2个子项) 1.市本级机关事业单位养老保险费征收 泉州市机关事业单位社会保险管理中心 1.《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)
第六条 社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构)征收。
2.《福建省机关事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》(闽政〔1994〕1号)
第四条 机关社保公司的主要职责是贯彻执行国家对机关、事业单位工作人员社会保险制度改革的方针、政策、法律;负责养老保险等社会保险基金的筹集、给付、管理。
第八条 国家机关、事业单位工作人员退休养老保险费按照“以支定筹,略有节余”的原则进行筹集。
第九条 其他人员缴纳的养老保险费,由用人单位负担的,按其个人实得工资额的一定比例提取的费额和个人自交的费额两个部分组成,统一由用人单位或交由本人按月向当地承保的机关社保公司缴纳,存入在银行开设的其他人员养老保险基金专户。由用人单位负担的养老保险费的缴纳比例和个人自交的费额,要本着有利保障、用人单位可以承受的原则,由各地按不低于国家机关、事业单位和人员缴费水平以及实际测算的情况确定。
3.《中共泉州市委机构编制委员会办公室关于泉州市人力资源和社会保障局所属事业单位清理规范方案的批复》(泉委编办〔2012〕83号、2012年5月22日)全文
 
2.社保费欠缴滞纳金征收 1.《社会保险法》
第七条第二款 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作,县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
第八十六条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)
第十三条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,从欠缴之日起,按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
 
表六:行政给付(共1项)
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 社会保险基金支付(含7个子项) 1.城镇企业职工基本养老保险基金支付 泉州市社会劳动保险管理中心 1.《社会保险法》
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第十四条 个人死亡的,个人帐户余额可以继承。
第十七条 参加基本养老保险的个人,因病或因非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金、抚恤金;未达到法定退休年龄时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。
2.《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》(2011年人力资源和社会保障部令第12号)
第六条 丧失中华人民共和国国籍的,可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后,应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果,经本人书面确认后,终止其职工基本养老保险关系,并将个人账户储存额一次性支付给本人。参加职工基本养老保险的个人死亡后,其个人账户中的余额可以全部依法继承。
3.《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》(闽常﹝2000﹞28号)
第八条 各级劳动保障行政部门所属的社会劳动保险经办机构具体办理企业职工基本养老保险事务。
第三十五条 离退休人员死亡后,其丧葬补助费标准按上一年度全省职工月平均工资的两倍发给。
4.《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2014〕86号)
主要职责:(八)拟订社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和监督制度,并对执行情况依法实施监督检查
 
1 社会保险基金支付(含7个子项) 2.市本级机关事业养老保险基金支付 泉州市机关事业社会保险管理中心 1.《社会保险法》
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
2.《福建省机关事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》(闽政﹝1994﹞1号)
第四条 机关社保公司的主要职责是贯彻执行国家对机关、事业单位工作人员社会保险制度改革的方针、政策、法律;负责养老保险等社会保险基金的筹集、给付、管理;协同做好退休干部社会化管理的服务工作,发展福利事业。
第六条 (一)国家机关、事业单位的国家干部和固定职工实行退休费用社会统筹,由单位和个人按规定的缴纳比例按月向机关社保公司缴纳基本养老保险费。机关社保公司在国家干部、固定职工按国家有关文件规定办理退(离)休手续后,以本规定的给付项目和标准,支付基本养老保险金。
第十四条 按国家有关规定办理退(离)休手续的机关、事业单位国家干部、固定职工,其基本养老金的给付与原退休费计发标准相衔接,给付项目为:
(一)退休费;
(二)退休补助费;
(三)生活补贴费;
(四)副食品价格补贴;
(五)粮油价格补贴;
(六)死亡丧葬费。
上述给付项目,由承保的机关社保公司按月拨给单位,由单位发给个人,或直接发给本人。
 
3.市本级基本医疗保险待遇支付 泉州市医疗保险管理中心 1.《社会保险法》
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
2.《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)
第四条第二款 社会保险经办机构负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付。
3.《福建省人民政府贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的通知》(闽政〔1999〕15号)
第七条第二款 各级医疗保险经办机构,负责基本医疗保险基金管理和支付。
4.市本级公务员医疗补助的支付 泉州市医疗保险管理中心 1.《社会保险法》
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
2.《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)
第四条第二款 社会保险经办机构负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付。
第六部分第四款 国家公务员在参加基本医疗保险的基础上,享受医疗补助政策。
1 社会保险基金支付(含7个子项) 5.市本级失业保险待遇的支付 泉州市劳动就业中心 《社会保险法》
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第四十五条 失业人员符合下列条件的,从失业保险基金中领取失业保险金:
(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;
(二)非因本人意愿中断就业的;
(三)已经进行失业登记,并有求职要求的。
 
6.市本级生育保险待遇的支付 泉州市医疗保险管理中心 1.《社会保险法》
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
2.《福建省人民政府办公厅转发省人社厅省财政厅关于进一步加强生育保险工作意见的通知》(闽政办〔2014〕100号)
第十三条 职工应当自生育之日起12个月内或实施计划生育手术之日起6个月内携带相应材料到生育保险经办机构按规定申领生育保险待遇。
第十六条 生育保险经办机构要加强信息系统建设,进一步提高管理服务水平,努力实现生育津贴的社会化发放和生育医疗费即时刷卡结算。
7.市本级工伤保险待遇支付 泉州市社会劳动保险管理中心 1.《工伤保险条例》(国务院令第586号)
第五条第三款 社会保险行政部门按照国家有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。
第四十六条 经办机构具体承办工伤保险事务,履行下列职责:
(五) 按照规定核定工伤保险待遇。
表七:行政监督检查(共6项
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 用人单位遵守劳动法律、法规情况的监督检查   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动法》
第八十五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。
 
2 用人单位执行《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》情况的监督检查   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《职工带薪年休假条例》(国务院令514号)
第六条第一款 县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查
《企业职工带薪年休假实施办法》(2008年人力资源和社会保障部第1号令)
第十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依法监督检查用人单位执行条例及本办法的情况。
 
3 就业促进法执行情况和就业专项资金监督检查
(含2个子项)
1.就业促进法实施情况监督检查 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业促进法》
第六十条 劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查,建立举报制度,受理对违反本法行为的举报,并及时予以核实处理。
 
2.就业专项资金监督检查 1.《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔2011〕64号)
第七条 各地财政、人力资源社会保障部门要定期对就业专项资金管理使用情况进行检查,自觉接受监察、审计等部门的检查和社会的监督。
2.《福建省就业专项资金管理办法》(闽财社〔2012〕72号)
第八项 监督管理 ……每年年终,各地人力资源社会保障部门要通过适当方式向社会公开本地上年度各项就业专项资金的使用管理情况,并自觉接受监察、审计部门的监督检查。……各地财政、人力资源社会保障部门要密切配合、通力合作,定期共同对就业专项资金管理使用情况进行检查,定期向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业转型资金管理使用和自查自纠情况。每年组织1-2次抽查,研究并督促解决就业专项资金分配、使用、管理中存在的问题。
4 企业和人力资源中介服务机构的监督检查
(含7个子项)
1.人才市场、劳动力市场监督检查 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《福建省人才市场管理条例》(2002年福建省九届人大常委员会第三十二次会议通过,2004年福建省十届人大常委会第十二次会议修订)
第七条 省人民政府人事行政部门负责本条例的组织实施。县级以上地方人民政府人事行政部门负责本行政区域内的人才市场的指导、管理、检查、监督。
2.《福建省劳动力市场管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第三次会议通过,2004年福建省十届人大常委会第十二次会议修订)
第四条 县级以上劳动行政部门主管本行政区域内的劳动力市场。 财政、工商、公安、物价等行政部门按照各自职责,协助劳动行政部门做好劳动力市场的管理和监督。
 
2.本行政区域内劳动合同制度实施的监督检查 《劳动合同法》
第七十三条第二款 县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:…
3.劳动保障监察 1.《劳动法》
第八十五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违法反劳动法律法规的行为有权制止,并责令改正。
2.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
4.用人单位遵守禁止使用童工规定情况的监督检查 1.《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)
第五条 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。
2.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)  
第十一条第(三)项 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察:
(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;
5.女职工劳动条件、劳动保护措施的监督检查 《女职工劳动保护特别规定》(国务院令第619号)
第十二条 县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。
4 企业和人力资源中介服务机构的监督检查
(含7个子项)
6.有劳动用工行为的无营业执照或者已被依法吊销营业执照非法用工单位劳动用工情况监督检查 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三十三条 对无营业执照或者已被依法吊销营业执照,有劳动用工行为的,由劳动保障行政部门依照本条例实施劳动保障监察。
 
7.用人单位遵守《招用技术工种从业人员规定》情况的监督检查 《招用技术工种从业人员规定》(2000年劳动和社会保障部令第6号)
第十条 县级以上地方人民政府劳动保障行政部门依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。
5 社会保险法律法规执行情况和社会保险基金、企业年金的监督检查
(含4个子项)
1.遵守社会保险法律法规情况的监督检查 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《社会保险法》
第七十七条 县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。
2.《福建省失业保险条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十二次会议通过,2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)
第六条 县级以上地方人民政府劳动保障行政部门主管行政区域内的失业保险工作。失业保险经办机构具体承办失业保险业务。县级以上地方人民政府有关主管部门和机构依法对失业保险工作实行监督。
3.《社会保险费征缴监督检查办法》(1999年劳动和社会保障部令第3号)
第三条 劳动保障行政部门负责社会保险费征缴的监督检查工作,对违反条例和本办法规定的缴费单位及其责任人员,依法作出行政处罚决定,并可以按照条例规定委托社会保险经办机构进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。
 
5 社会保险法律法规执行情况和社会保险基金、企业年金的监督检查
(含4个子项)
2.社会保险基金监督检查 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《社会保险法》
第七十七条 县以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时,被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料,不得拒绝检查或者谎报、瞒报。
第七十九条 社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查,发现存在问题的,应当提出整改建议,依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议。
2.《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)
第五条 县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。
3.《社会保险基金行政监督办法》(2001年劳动和社会保障部令第12号)
第三条 劳动保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构具体实施社会保险基金监督工作。
 
3.企业年金监督检查 1.《企业年金试行办法》(2004年劳动和社会保障部令第20号)
第六条 企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门。
第二十一条 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法规定的,由劳动保障行政部门予以警告,责令改正。
2.《企业年金基金管理办法》(2011年人力资源和社会保障部令第11号)
第四条 受托人应当将受托管理合同和委托管理合同报人力资源社会保障行政部门备案。
第十三条 人力资源社会保障行政部门对企业年金基金管理进行监管。
第八十条 受托人、账户管理人、托管人、投资管理人开展企业年金基金管理相关业务,应当接受人力资源社会保障行政部门的监管。
5 社会保险法律法规执行情况和社会保险基金、企业年金的监督检查
(含4个子项)
4.社会保险基金管理稽核 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《社会保险法》
第八十八条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
2.《社会保险稽核办法》(2003年劳动和社会保障部令第16号)
第二条 社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况、社会保险待遇领取情况进行的核查。
第三条 县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。
第九条 社会保险缴费情况稽核内容包括:
(一)缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定;
(二)缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费;
(三)欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况;
(四)国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。
3.《福建省人民政府贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的通知》(闽政〔1999〕15号)
第六部分 定点医疗机构和定点药店应建立健全各项管理制度,严格执行基本医疗保险有关规定,做到因病施治、合理检查、合理用药,接受参保职工和医疗保险经办机构的监督。医疗保险经办机构耍加强对定点医疗机构和定点药店执行基本医疗保险政策、医疗服务质量等情况进行监督检查和年度考核。
4.《人力资源社会保障部关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的意见》(人社部发〔2014〕54号)
经办机构要加强对医疗机构申报医疗费用的审核,逐步将对疑点的筛查从结算之后提前到结算过程之中。加大对医疗机构执行定点协议、医疗保险费用支付等情况的稽核力度。对网上监控发现的疑点和举报投诉的问题等,要及时组织核实情况。
 
6 对职业技能培训机构、职业中介机构、继续教育和职业技能考核鉴定的监督检查
(含4个子项)
1.技工学校的监督检查 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《民办教育促进法》
第四十条 教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。
2.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察:(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。
3.《职业技能鉴定规定》(劳部发[1993]134号)
第一章第三条第二款 各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能鉴定工作,审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站(所)。
4.《福建省职业技能鉴定实施办法》(闽劳培[1994]24号)
第五条第二款 各地、劳动行政部门综合管理本地、市范围内的职业技能鉴定工作,审查批准本地、市范围内职业技能鉴定指导中心和鉴定技术等级、职业技能鉴定站(所);根据省《职业技能鉴定实施办法》结合本地区实际情况,作出补充规定或制定具本的实施细则;审核、管理鉴定初、中技术等级的考评员;核发《技术等级证书》;对当地职业技能鉴定站(所)实施监督,检查。
 
2.民办职业培训学校的监督检查
3.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的监察
4.专业技术人员继续教育工作的监督检查 《福建省专业技术人员继续教育条例》(1995年福建省八届人大常委会第十九次会议通过,2010年福建省十一届人大常委会第十七次会议修订)
第五条 省人事行政部门是全省继续教育主管部门,负责全省继续教育的规划、管理、协调、指导、检查和监督工作。市(地)、县(市、区)人事行政部门负责本辖区继续教育的组织、管理、协调、指导、检查和监督工作。
表八:其他(共26项)
项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
1 专业技术人员资格考试违纪违规行为处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(2011年人力资源和社会保障部令第12号)
第五条 人力资源社会保障部负责全国专业技术人员资格考试工作的综合管理与监督。各级考试主管部门、考试机构或者有关部门按照考试管理权限依据本规定对考试工作人员的违纪违规行为进行认定与处理。地方各级考试主管部门、考试机构依据本规定对应试人员的违纪违规行为进行认定与处理。其中,造成重大影响的严重违纪违规行为,由省级考试主管部门会同省级考试机构或者由省级考试机构进行认定与处理,并将处理情况报告人力资源社会保障部和相应行业的考试主管部门。
2.《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发泉州市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2014〕86号)
主要职责:(十二)组织实施专业技术人员资格考试”
属地管理
2 行政复议   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《行政复议法》
第三条 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:…
第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
 
3 用人单位重大劳动保障违法行为社会公布   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第二十二条 劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的,由有关的劳动保障行政部门向社会公布。
 
4 用人单位经济性裁员报告备案   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动法》
第九条第二款 县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。
第二十七条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难,确需裁减人员的,应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见,经向劳动行政部门报告后,可以裁减人员。
第四十一条 有下列情形之一,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员。
 
5 用人单位违法解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《劳动法》
第九十八条 用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的,由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
2.《劳动合同法实施条例》(国务院令第535号)
第三十四条 用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的,劳动行政部门应当责令用人单位支付。
3.《劳动合同法》
第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的,应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
属地管理
6 用人单位提供的劳动合同文本未依法载明劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法》
第八十一条 用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
属地管理
7 用人单位违反《劳动合同法》规定与劳动者约定试用期的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法》
第八十三条 用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的,由劳动行政部门责令改正;违法约定的试用期已经履行的,由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准,按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。
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8 用人单位扣押劳动者居民身份证等证件的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法》
第八十四条第一款 用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。
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9 用人单位未按约定或有关规定支付劳动者报酬或经济补偿等的行政处理(含3个子项) 1.用人单位未按约定或有关规定支付劳动者报酬或经济补偿的行政处理 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法》
第八十五条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:
(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(三)安排加班不支付加班费的;
(四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
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2.用人单位安排加班不支付加班费的行政处理 属地管理
3.用人单位解除或者终止劳动合同,未依法向劳动者支付经济补偿的行政处理 属地管理
10 用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法实施条例》(国务院令第535号)
第三十四条 用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的,劳动行政部门应当责令用人单位支付。
属地管理
11 用人单位未在最低工资标准发布后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《最低工资标准规定》(2003年劳动和社会保障部令第21号)
第十三条 用人单位违反本规定第十一条规定的,由劳动保障行政部门责令其限期改正;违反本规定第十二条规定的,由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资,并可责令其按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金。
第十一条 用人单位应在最低工资标准公布后10日内将该标准想本单位全体劳动者公示。
属地管理
12 用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 1.《职工带薪年休假条例》(国务院令第514号)
第七条 单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的,除责令该单位支付年休假工资报酬外,单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的,属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分;属于其他单位的,由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。
2.《企业职工带薪年休假实施办法》(2008年人力资源和社会保障部令第1号)
第十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依法监督检查用人单位执行条例及本办法的情况。
用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府劳动行政部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的,除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外,用人单位还应当按照未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的,由劳动行政部门申请人民法院强制执行。
属地管理
13 用人单位未向劳动者出具解除或者终止劳动合同书面证明的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动合同法》
第八十九条 用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
属地管理
14 阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《工会法》
第五十条 违反本法第三条、第十一条规定,阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的,由劳动行政部门责令其改正;拒不改正的,由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理;以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三条 在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。
第十一条 基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立,必须报上一级工会批准。
上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会,任何单位和个人不得阻挠。
属地管理
15 用人单位无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员工作岗位,进行打击报复的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《工会法》
第五十一条第一款 违反本法规定,对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位,进行打击报复的,由劳动行政部门责令改正、恢复原工作;造成损失的,给予赔偿。
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16 用人单位违法解除参加工会活动、履行工会工作职责的职工劳动合同的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《工会法》
第五十二条 违反本法规定,有下列情形之一的,由劳动行政部门责令恢复其工作,并补发被解除劳动合同期间应得的报酬,或者责令给予本人年收入二倍的赔偿:
(一)职工因参加工会活动而被解除劳动合同的;
(二)工会工作人员因履行本法规定的职责而被解除劳动合同的。
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17 外国人拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《外国人在中国就业管理规定》(劳部发﹝1996﹞29号)
第二十九条 对拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的外国人,由劳动行政部门收回其就业证,并提请公安机关取消其居留资格。对需该机关遣送出境的,遣送费用由聘用单位或该外国人承担。
属地管理
18 公共就业服务机构从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)
第六十九条 违反本规定第三十八条规定,公共就业服务机构从事经营性职业中介活动向劳动者收取费用的,由劳动保障行政部门责令限期改正,将违法收取的费用退还劳动者,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十八条 公共就业服务机构不得从事经营性活动。
公共就业服务机构举办的招聘会,不得向劳动者收取费用。
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19 未经许可从事职业技能培训或职业技能考核鉴定的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第二十八条第二款 未经劳动保障行政部门许可,从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人,由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。  
属地管理
20 用人单位未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局)
1.《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)
第三十条 有下列行为之一的,由劳动保障行政部门责令改正;对有第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为的,处2000元以上2万元以下的罚款:
(一)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的;
(二)不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料,隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、毁灭证据的;
(三)经劳动保障行政部门责令改正拒不改正,或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的;
(四)打击报复举报人、投诉人的。
2.《实施< 社会保险法>若干规定》(2011年人力资源和社会保障部令第13号)
第二十四条 用人单位未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人的,由社会保险行政部门责令改正;逾期不改的,按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定处理。
属地管理
21 社会组织和个人擅自举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《民办教育促进法》
第六十四条 社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。
第十一条 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
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22 中外合作办学机构未经批准增加收费项目或者提高收费标准的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《中外合作办学条例》(国务院令第372号)
第五十五条 中外合作办学机构未经批准增加收费项目或者提高收费标准的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令退还多收的费用,并由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
 
23 中外合作职业技能培训办学项目未经批准增加收费项目或者提高收费标准的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号)
第五十四条 中外合作职业技能培训办学项目未经批准增加收费项目或者提高收费标准的,由劳动保障行政部门责令举办该项目的中国教育机构退还多收的费用,并提请价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
 
24 中外合作职业技能培训办学项目超出审批范围、层次办学等的行政处理
(含4个子项)
1.中外合作职业技能培训办学项目超出审批范围、层次办学的行政处理 泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《中外合作职业技能培训办学管理办法》(2006年劳动和社会保障部令第27号)
第五十六条 中外合作职业技能培训办学项目有下列情形之一的,由劳动保障行政部门责令举办该项目的中国教育机构限期改正:
(一)超出审批范围、层次办学的。
(二)管理混乱,教育教学质量低下的。
(三)未按照国家有关规定进行财务管理的。
(四)违反规定对办学结余进行分配的。
 
2.中外合作职业技能培训办学项目管理混乱,教育教学质量低下的行政处理
3.中外合作职业技能培训办学项目未按照国家有关规定进行财务管理的行政处理
4.中外合作职业技能培训办学项目违反规定对办学结余进行分配的行政处理
25 用人单位违反国家劳动保障法律、行政法规有关工作时间、工资津贴规定,侵害劳动者劳动保障权益的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《防暑降温措施管理办法》(安监总安健〔2012〕89号)
第二十一条 用人单位违反国家劳动保障法律、行政法规有关工作时间、工资津贴规定,侵害劳动者劳动保障权益的,由县级以上人力资源社会保障行政部门依法责令改正。
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26 用工单位未按规定程序决定被派遣劳动者的辅助性岗位的行政处理   泉州市人力资源和社会保障局(泉州市公务员局) 《劳务派遣暂行规定》(2006年人力资源和社会保障部令第22号)
第二十二条 用工单位违反本规定第三条第三款规定的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,给予警告;给被派遣劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任。
第三条第三款 用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定,并在用工单位内公示。
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