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泉州市人力资源和社会保障局关于印发 2017年推进简政放权放管结合优化 服务工作要点的通知
  • 索引号:QZ00113-4007-2017-00242
  • 备注:泉人社〔2017〕224号
  • 公开日期:2017-08-10
  • 发布机构:泉州市人社局
  • 信息类别:公开目录(主动公开)
  阅读数:1167 

泉州市人力资源和社会保障局关于印发

2017年推进简政放权放管结合优化

服务工作要点的通知

 

本局各科室、直属单位:

根据市政府办有关部署精神,结合工作实际,研究制定2017年我局推进简政放权放管结合优化服务工作要点。请认真遵照执行。

 

泉州市人力资源和社会保障局

2017年8月10日

2017年泉州市人力资源和社会保障局推进

简政放权放管结合优化服务工作要点

    

    2017年,我局要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实中央和省委、市委有关部署,以精准放权、降低制度性交易成本为着力点,以推进行政审批“三集中”改革、加强政府监管职能为突破口,以改进政务服务、优化营商环境为抓手,大力培育发展新动能,充分发挥“放管服”改革在推动供给侧结构性改革中的服务保障作用。

    一、进一步推进行政审批制度改革

(一)推进“两单合一”,完善清单管理。按照市审改办部署,推进权力清单和责任清单融合,制定出台权责清单管理办法,建立动态调整机制,以统一清单形式列明我局权责事项,并按规定向社会公开,强化行政权力监督和制约。

责任科室:法规科牵头,能建科、审批科、开发科、工资退休科、就业人才分中心、社保(机关保)分中心配合;完成期限:10月底

(二)推进减权放权,提高放权、承接协同度。做好近年来省人社厅取消、下放事项的承接落实工作,积极探索确保承接到位。进一步将市级行政许可事项委托下放至县(市、区)人社部门办理,并做好业务协同,加强对基层工作的指导,确保接得住、接得好。

责任科室:法规科、能建科、审批科、工伤认定部门共同牵头;完成期限:12月底

(三)开展“减证便民”专项行动。按照“五个一律”和“多证合一”的要求,对涉及企业、群众办事的各种证照和奇葩证明、循环证明进行全面清理,凡没有法律法规依据的一律取消,能够通过个人有效证照证明的一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能够由行政机关及相关机构调查核实的一律取消,能够通过部门之间信息共享解决的一律取消,切实提高企业和群众的改革获得感。

责任科室:法规科、审批科、就业人才分中心、社保(机关保)分中心牵头,有关科室配合;完成期限:12月底

二、进一步推进职业资格改革

(四)严格执行国家公布的职业资格目录清单。在国家职业资格框架内,健全完善职业资格制度,加强事中事后监管,建立科学设置、规范运行、依法监管的职业资格管理体系。

责任科室:能建科、审批科牵头,鉴定指导中心配合;完成期限:12月底

(五)开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”。全面清理各种行业准入证、职业资格证。重点开展国务院已经取消职业资格许可和认定事项落实情况、职业资格管理中存在的突出问题和整改情况的督查,确保清理到位,防止反弹。

责任科室:能建科、审批科牵头,鉴定指导中心配合;完成期限:12月底

三、配合做好行政审批制度专项改革工作

(六)配合做好商事登记制度改革。按照市里部署,在“五证合一”“一照一码”的基础上,探索推进“多证合一”。

责任科室:社保(机关保)分中心牵头,就业人才分中心、信息中心等配合;完成期限:12月底

(七)配合做好收费清理改革。按照市里部署,继续清理和取消各种不合理的涉企收费,进一步为企业减负松绑。

(责任科室:基金科、法规科牵头;完成期限:12月底)

(八)做好深化高校和科研体制改革。会同教育局、科技局等部门完善高校自主开展教师等专业技术人员聘任和自主公开选聘教学、科研、学生辅导员、教辅等各类人才工作;完善高校绩效工资政策和经费政策,启动高校绩效工资改革,建立健全重实绩、重贡献、向高层次人才和一线教学岗位倾斜的分配激励机制,切实扩大学校分配自主权,提高高校教师的待遇;加快构建以增加知识价值为导向的分配激励机制,推动落实高校、科研院所在项目经费使用、成果处置、职称评审、人员聘用、薪酬分配、设备采购、建设项目审批等方面的自主权。

责任科室:审批科、开发科、工资退休科按职责分工负责;完成期限:12月底

四、进一步加强事中事后监管

(九)实现“双随机一公开”监管全覆盖。根据《福建省人力资源和社会保障厅关于进一步完善随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(闽人社文〔201786号)要求,建立和完善执法人员名录库和市场主体名录库。按照规定频次和比例,组织实施“双随机”抽查,实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。

责任科室:监察支队、能建科、开发科、基金科、审批科、社保中心、机关保、信息中心按职责分工负责;完成期限:12月底

(十)推进“互联网+监管”,提高监管能力。积极探索利用“互联网+监管”等信息化手段,强化信用监管体系建设,创新监管方式,提高监管效率。

责任科室:各业务科室、单位;完成期限:12月底

五、进一步简化优化政务服务

(十一)加快推进审批标准化。根据上级部署,进一步修订完善行政审批和服务事项办理规程和审查工作细则,实现项目名称、申报材料、办理环节、办理时限和审查工作细则的标准化,建立环节标准、时限标准、材料标准。

责任科室:法规科牵头,各有关科室、单位配合;完成期限:12月底

(十二)探索推进“互联网+政务服务”。根据市里部署,继续做好进驻网上办事大厅有关工作,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。不断提高办理效率,促进全流程网办。

责任科室:信息中心、审批科、社保(机关保)分中心、就业人才分中心等按职责分工负责;完成期限:12月底前

(十三)深化“马上就办”。进一步精简行政审批环节,抓住审批授权、现场踏勘、技术审查三个关键环节,全面压缩审批自由裁量空间。

责任科室:各业务科室、单位;完成期限:12月底

(十四)推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。以服务对象到我局办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标,以切实增强服务对象获得感为衡量标准,全面梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单,成熟一批、公布一批,进一步简政放权、优化服务。

责任科室:法规科、审批科、社保(机关保)分中心、就业人才分中心分别牵头,有关科室单位配合;完成期限:12月底

(十五)加强政务信息互联互动。落实“行政许可和行政处罚双公示”及“涉企信息汇集”等要求,按规范及时向有关平台公开、汇聚相关信息。

责任科室:信息中心牵头,法规科配合做好相关工作,各有关科室单位负责提供相关信息;完成期限:12月底

(十六)加大政务公开力度。全面推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,紧紧围绕涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项,加大政务公开力度,加强政策解读,积极主动回应社会关切。

责任科室:办公室牵头,各有关科室单位;完成期限:12月底

  六、进一步加强改革成效评估和督查落实

    (十七)健全督查督导机制。进一步健全和完善督查机制,加强对“放管服”改革的督查督导,把推动职能转变情况纳入年度绩效考评。完善督查和通报制度,对督查情况及时进行通报。

    责任科室:法规科、办公室;12月底前完成

(十八)健全社会监督机制。加大“放管服”改革宣传力度,健全社会参与监督改革相关机制,规范“12345”便民服务平台管理,通过网上办事大厅和行政服务中心开展“群众满意度”调查活动,深入基层和企业调研,问政于民,问计于民,问需于民,以群众和企业“满意不满意”“高兴不高兴”“受益不受益”作为检验简政放权成效的根本标准,进一步激发市场和社会活力。

责任科室:法规科、审批科、社保(机关保)分中心、就业人才分中心牵头,有关科室单位配合;完成期限:12月底前

 

 

泉州市人力资源和社会保障局办公室          2017年8月10日印发