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泉州市人力资源和社会保障局关于印发 泉州市“互联网+人社服务” 工作方案的通知
  • 索引号:QZ00113-4007-2017-00248
  • 备注:泉人社〔2017〕234号
  • 公开日期:2017-08-16
  • 发布机构:泉州市人社局
  • 信息类别:公开目录(主动公开)
  阅读数:880 

泉州市人力资源和社会保障局关于印发

泉州市“互联网+人社服务”

工作方案的通知

 

各县(市、区)人力资源和社会保障局,泉州开发区人事劳动局、泉州台商投资区党群工作部、民生保障局,局机关各科室、直属单位:

现将《泉州市互联网+人社服务工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

泉州市人力资源和社会保障局

2017年8月16日

    (此件主动公开)

泉州市“互联网+人社服务”工作方案

 

    根据《泉州市人民政府关于印发加快推进互联网+政务服务工作方案的通知》(泉政〔20173号)和《福建人力资源和社会保障厅办公室关于印发福建省互联网+人社服务工作方案的通知》(闽人社办〔2017145号)要求,为加快构建线上线下一体化的互联网+人社服务体系,提升我市人社系统服务水平和能力,制定本工作方案。

    一、工作目标

    2017年底前,推进服务事项网上办理,促进人社政务全流程电子化,提高行政办事服务效率,提升政务服务标准化水平。

    2020年底前,依托金保工程,整合我市人社公共服务资源,建设全市集中的公共服务信息平台,提供统一、规范的就业培训、人事人才、社会保险、劳动关系等方面的公共服务,使服务对象办事更加方便、快捷、高效。

二、工作内容

(一)规范人社网上服务事项。按照服务事项编码管理要求,规范全市人社服务事项名称、条件、材料、流程、时限等,做到同一事项、同一标准、同一编码

责任单位:政策法规科、行政审核审批科信息中心、相关科室(单位)。

(二)加强和规范人社电子证照生成。2017年底前,将电子证照生成作为审批服务的正式环节,纳入人社相关业务系统的办事流程。

责任单位:行政审核审批科、相关科室(单位)

(三)简化办事材料提交。2017年底前,对照电子证照库,调整清理不属于网上办理的事项,清理现有办事中重复提交的材料,在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料。2018年底前,实现政务数据一码管理,分别以身份证号和社会信用代码为索引,关联涉及个人和法人的业务数据,调整升级现有人社业务系统,支持以一码查询和记录业务数据。

责任单位:政策法规科、行政审核审批科信息中心相关科室(单位)

(四)推进服务事项网上办理。按照统一要求,2017年底前,90%的人社行政审批事项和公共服务事项实现网上办理。2018年底前,针对各事项逐项调整原有纸质材料受理反馈制度,不得拒绝经电子签名以电子形式提交的申报材料,实现30%的行政审批和服务事项全程网办。2020年底前,实现60%行政审批和服务事项全程网办;在行政审批和服务事项目录中明确事项受理和结果反馈方式。

责任单位:政策法规科、行政审核审批科信息中心相关科室(单位)

(五)积极创新服务模式。2018年底前,按照统一部署,开展人社信息系统与其他部门信息系统的连接工作。通过网站、手机APP、微信公众号等方式,建设统一的人社公共服务平台,为公众提供就业服务、职业培训、社会保险查询申报、个人身份认证等服务。在人社领域利用大数据分析群众行为习惯和办事需求,探索主动性、个性化服务。2020年底前,大多数人社行政审批和服务事项实行主动服务,主动服务成为政务服务的主要提供方式。

责任单位:政策法规科、行政审核审批科、就业促进和失业保险科、职业能力建设科、养老保险科、工伤保险科,就业和人才人事公共服务中心、各社保经办机构、信息中心

(六)建设人才供需数据库。2020年底前,收集、汇总各行业、各领域人才信息,建立人才资源库,共享各类人才信息,掌握人才资源底数。加强对各类人才需求的监测和分析,及时公布人才供给与市场需求信息,引导劳动者合理制定职业发展规划,转换和提升职业技能,指导用人单位优化人力资源结构,为产业布局与政策引导提供信息支持。

责任单位:专家和引智工作科就业促进和失业保险科、人力资源开发科,就业和人才人事公共服务中心

(七)推进网上人才服务。2018年底前,推动人才服务进驻统一的网上服务大厅,实现各类培训、考试、技能鉴定网上报名和成绩结果的网上反馈,提供职业资格证书、职业技能等级证书、专业技术资格证书、技工院校毕业证书、就业创业证的网上核验服务。构建网络化人才交流合作平台,及时公布人才工程和人才项目信息,为各类人才与项目需求提供对接服务。建立职业培训公共服务平台,发布职业培训机构名录,以及职业培训补贴范围内的产业行业、职业(工种),面向实名注册的劳动者提供线上线下相衔接的职业培训服务。鼓励相关机构根据市场需求开发数字教学资源,开设网上课堂,实现优质培训课程在线共享,推广大规模在线培训模式,扩大培训覆盖范围。

责任单位:职业能力建设科、就业促进和失业保险科、专家和引智工作科、行政审核审批科就业和人才人事公共服务中心、人事考试中心、机关事业单位工人考核管理中心、职业技能鉴定指导中心。

(八)推进人力资源市场监管服务一体化。2018年底前,构建以信用监管、信息公示为核心的人力资源市场监管体系,面向各类人力资源服务机构提供网上许可、年度报告、信息公示等服务功能,为社会公众提供人力资源服务机构名录、年度公示、信息查询等服务。

责任单位:人力资源开发科、行政审核审批科,就业和人才人事公共服务中心、劳动保障监察支队。

(九)强化失业预警。2020年底前,汇集用人单位发布的招工引才、工资待遇、福利支出等信息,通过与就业、社会保险数据的对比,构建基于大数据分析技术的失业预警体系,实现对企业用工状况、劳动者失业情况的监测预警。

责任单位:就业促进和失业保险科就业和人才人事公共服务中心

(十)推进社会保险服务线上延伸。2018年底前,推动社会保险业务进驻统一的网上服务大厅,并向移动应用等其他公共服务渠道延伸,为个人、参保单位提供网上业务办理和查询等服务。充分发挥社保卡加载的银行账户功能,支持通过社保卡实现各类缴费和待遇发放。广泛与协作商业银行、第三方支付平台合作,开辟各类缴费线上支付新渠道。2020年底前,利用数字证书、电子签章等技术,为个人及参保单位提供网上参保证明。

责任单位:养老保险科,工伤保险科、就业促进和失业保险科各社保经办机构信息中心

(十一)推进劳动关系智能和谐。推进劳动保障智能监察,通过统一的网上劳动用就业信息平台,加强劳动用工动态监测。2018年底前,利用互联网数据,主动发现劳动保障违法违规行为线索,并与就业、社会保险、劳动用工信息进行比对核查,确定需重点监控的用人单位,有针对性地实施劳动保障监察。2020年底前,开展劳动人事争议仲裁案件在线预约立案、开庭、案件信息推送等服务,推进在线调解和仲裁,引导当事人合理维权,及时化解争议。

责任单位:劳动关系和劳动监察科、调解仲裁管理科,劳动保障监察支队劳动人事争议仲裁院。

(十二)协同推进两库建设。加大社保卡发放力度,实现一人一卡。按照人社部统一标准建设我市社保卡持卡人员基础信息库、用人单位基础信息库,实现一数一源。依托两库,增强个人、用人单位各类业务办理的实名制身份验证能力。注重信息汇总收集和向上集中原则,2020年底前,按人社部、省人社厅的统一部署实现单点登录、全网通办

责任单位:信息中心、各社保经办机构相关科室(单位)

(十三)全面公开服务信息。2018年底前,在局门户网站和实体办事大厅,集中全面公开与人社行政审批和其他服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,并实行公开信息的统一管理、动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。建设人社新媒体宣传平台,开展信息发布、政策宣传等服务。

责任单位:办公室、政策法规科、行政审核审批科信息中心相关科室(单位)

(十四)规范网上政务服务平台。按照统一部署,2018年底前,整合全市人社网上服务资源,实现市本级自建办事服务平台接入市网上政务服务平台,优化服务流程,推进政务服务和便民服务的一网通办,实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。

责任单位:政策法规科行政审核审批科,信息中心、相关科室(单位)

(十五)加强网络和信息安全保护。建设互联网+人社服务信息安全体系,落实信息安全等级保护制度。建立数据保护机制,切实保障信息安全和个人隐私。严格遵守保密审查制度,严禁互联网+人社服务系统存储、处理、传输国家秘密。

责任单位:信息中心、局保密办、相关科室(单位)

三、工作保障

(一)加强组织领导。成立市人社局推进互联网+人社服务工作小组,分管局领导为组长,局信息化工作小组、办公室、政策法规科、信息中心等相关人员为成员,负责统筹推动协调解决 互联网+人社服务实施中的重大问题,确保各项工作有序推进。局相关科室、直属单位按照任务分工,抓好工作落实。

   (二)加强推广应用。要加强业务培训,提高经办人员业务素质、服务水平和信息平台操作能力,提升服务质量。加强互联网+人社服务的宣传,积极引导公众和机关、企事业单位通过互联网办理我市人社系统相关业务。

 


抄送:省人力资源和社会保障厅办公室,市政府办公室。

泉州市人力资源和社会保障局办公室          2017年8月16日印发