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福建省人民政府办公厅关于加强山区专业技术人才队伍建设十条措施的通知
  • 索引号:QZ00113-4007-2018-00019
  • 备注:闽政办〔2017〕137 号
  • 公开日期:2018-01-22
  • 发布机构:泉州市人社局
  • 信息类别:政策法规
  阅读数:1283 

闽政办〔2017〕137 号


各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  为贯彻落实党的十九大精神,鼓励引导人才向边远贫困地区、革命老区和基层一线流动,进一步加强山区专业技术人才队伍建设,更好发挥人才在促进山区经济社会发展中的重要作用,经省政府同意,提出以下措施:

  一、围绕增加人才供给,加大引进培养力度

  (一)放宽招聘政策。山区事业单位招聘专业技术人才可适当放宽学历、年龄、专业等条件,降低门槛。对报考人数不足的急需紧缺岗位,可降低开考比例。对具有硕士及硕士以上学位或高级专业技术职务(省级扶贫开发工作重点县和县级以下事业单位可放宽到本科或中级专业技术职务)人才,以及行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺人才,可采取面试、组织考察的方式进行公开招聘。县及县以下事业单位可以拿出一定数量岗位面向本县、本市或者周边县市户籍人员(或者生源)招聘。对放宽条件招聘的专业技术人才,可设定5年最低服务年限。

  (二)加大引进力度。制定实施新一轮省“海纳百川”人才计划,设立山区引才专项,对山区引进人才适当放宽条件并加大支持力度。继续制定实施省紧缺急需人才引进指导目录,对三明、南平、龙岩、宁德和省级扶贫开发工作重点县事业单位引进符合条件的人才,经认定后由省级财政给予每人每月2000元生活津贴、连续发放5年,各地可给予相关配套支持。实施省级扶贫开发工作重点县及革命老区苏区引智专项计划等项目,支持山区引进国(境)外人才智力。创新柔性引才方式,通过短期工作、项目合作、专家服务、兼职等多种形式,组织吸引各类人才到山区开展联合攻关、技术指导、咨询培训等活动。实施对口帮扶工程,每年选派一批特级教师、教学名师和骨干教师到山区支教或开展“送培下乡”活动;通过开展医院对口共建,支援医院管理输入、帮助受援医院建设临床专科等,提高山区县域医疗服务水平。依托大型公立医疗机构组建区域性医联体,促进沿海专技人员向山区流动。

  (三)完善培养模式。省属高校、各类职业院校根据山区经济社会发展需求,动态调整学科专业设置,创新培养模式,培养基层急需的高素质应用型人才。继续实施免费师范生、定向委培医学生等制度,每年为山区培养500名左右免费师范生,为乡镇卫生院定向培养一批卫生专业技术人员。继续实施紧缺师资代偿学费计划,对招聘到农村中小学任教的本科毕业生,按每人每年5000元,连续4年逐年退还学费,所需经费由省级财政资金承担。继续开展住院医师规范化培训、助理全科医生培训和全科医生转岗培训。实施专业技术人才知识更新工程、高素质教育人才培养工程、全民健康卫生人才保障工程等项目,每年选拔一批山区专业技术人才到省内外高校、科研院所、医疗机构等单位访学进修,提高专业技术水平。支持山区设立博士后科研工作站或博士后创新实践基地,加大山区青年创新创业人才引进培养力度,促进产学研结合。

  (四)引导合理流动。统筹实施大学生村官、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、大学生志愿者等专项,每年选派一批高校毕业生到山区服务,适当降低门槛,增加名额比例,服务期满优先考核录(聘)用。完善“县管校(院)用”制度,加强教师、医务人员统筹配置,推动校际、院际交流,使校际、院际间专业技术人才队伍的学科、职称等结构趋于合理。继续实行中小学教师、医务人员等专业人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作服务经历的做法。引导和鼓励山区专业技术人才扎根山区、服务山区,严格控制借用山区专业技术人才。

  二、围绕用好用活人才,完善评价使用机制

  (五)创新评价机制。根据山区专业技术人才的职业特点、成长规律,合理设置评价指标,对论文、科研等不作硬性要求,可用本专业岗位中工作总结、教案、病历、技术推广总结、工程项目方案、专利以及所创造的经济效益和社会效益等替代。在县及县以下事业单位工作的教师、医务人员等专业人才,申报高级职称时,可单独分组、单独评审、单独确定通过率。探索建立“定向评价、定向使用”的职称评聘制度,经定向评价取得相应职称的专业技术人才聘用在定向使用岗位,享受相关工资福利待遇,离开相应岗位不再享受相关待遇。

  (六)优化岗位设置。建立事业单位岗位结构比例动态调整机制,县及县以下事业单位高、中、初级岗位总体结构比例可提高到1.8︰4︰4.2(省级扶贫开发工作重点县可按原规定执行)。在县及县以下事业单位工作满30年且仍在县及县以下工作的专业技术人才,具备